Page 13 - sehifeler_Layout 1

{İYUN-AVQUST 2022} — ИШDЦNYAМЫЗ 11

cilik bazası indeksi” üzrə ölkəmizin mövqeyinin formalaşdırılmaması kimi prosedur qaydalarının
yüksəldilməsi, eləcə də görüləcək işlərə dair pozulması halları qeydə alınır.
təkliflərə uyğun qanunda müvafiq dəyişikliklər Sahibkarlar tərəfindən isə adətən tələb
edilib. Bu dəyişikliklərə əsasən dövlət satınal- olunan sənədlərin düzgün və vaxtında təqdim
malarında iştirak etmək üçün sahibkarlar tərə- edilməməsi, uyğun olmayan sənədlərintəqdim
findən ödənilən iştirak haqqının məbləği azal- olunması, tender təklifi və tender təklifinin tə-
dılıb, bəzi satınalma metodları üzrə müddətlər minatının müddətinin düzgün hesablanmaması,
konkretləşdirilib. Kotirovka sorğusu metodu tender təklifinin təminatının məbləğinin tələb
ilə keçirilən satınalmalar tam elektronlaşdırılıb. edildiyindən az təqdim olunması, qiymətin
Dəyişiklikdən sonra təklifləri kənarlaşdırılan qaldırılmasına yönəlmiş sövdələşmələrə yol
sahibkarlara bu haqda 1 bank günü ərzində verilməsi, satınalma müqaviləsini imzalamaq-
əsaslandırılmış məlumatın verilməsi satınalan dan imtina edilməsi kimi qanun pozuntularına
təşkilat qarşısında tələb kimi qoyulub. yol verilir. Belə olan hallarda təklif təqdim edən
malgöndərənlər (podratçılar) iddiaçı olaraq
- Məmməd müəllim, bu dəyişikliklərdən qeydə alınmır və ya müsabiqədən kənarlaşdı-
sonra hansı nəticələr əldə edilib? Məlum ol- rılır.
duğu kimi, dövlət satınalmalarında dəyişiklik- Saxtakarlıq və sövdələşmə halları aşkar
lər bununla bitməyəcək, həm yeni qanunun edildikdə isə məsələnin araşdırılması üçün
qəbulu, həm də digər dəyişikliklər gözlənilir müvafiq qaydada hüquq mühafizə orqanlarına
– planlaşdırılan və biznes üçün əhəmiyyəti müraciət edilir. Dövlət Xidməti dövlət satı-
olacaq əsas yeniliklər nədən ibarətdir? nalmalarına dair qanunvericiliyin tələblərinin
- Dəyişikliklər xüsusilə sahibkarlar tərəfin- pozulması halları aşkar etdikdə sahibkarların
dən müsbət qarşılanıb. Bir çox şikayətə səbəb pozulmuş hüquqlarının bərpa edilməsi və ya
olan hallar kotirovka sorğusu prosedurunun satınalan təşkilat qarşısında müsabiqənin nəti-
elektronlaşması ilə aradan qaldırılıb. Həmçinin cəsinin ləğv edilməsi barədə məsələ qaldırır.
dövlət satınalmaları proseslərinin elektronlaş-
ması nisbəti daha da artıb. Dövlət satınalmaları - Yeni satınalma qanununda əsas hansı
sahəsində beynəlxalq təcrübəyə əsaslanan yeniliklər olacaq? Məsələn, hazırda iri şirkət-
yeni qanun layihəsinin hazırlanmasına 2 il lərməbləği 3 milyon ABŞ dollarından az olan
əvvəl başlanılıb. Layihəyə dair ilkin rəylərin tenderlərin yalnız mikro, kiçik və orta biznesə
alınması üçün müvafiq dövlət qurumlarına aid olmasını ədalətsizlik sayırlar. Bu qayda
müraciət edilib və daxil olan rəylərə əsasən dəyişəcəkmi?
layihə təkmilləşdirilib. Bundan əlavə, Asiya - Qüvvədə olan “Dövlət satınalmaları
İnkişaf Bankı ilə əməkdaşlıq çərçivəsində cəlb haqqında” Qanunla müqayisədə yeni qanun la-
olunmuş yerli və xarici məsləhətçilər ilə qanun yihəsinin tətbiq dairəsi genişləndirilib. Bundan
layihəsinə birgə baxılaraq müzakirə edilib. Qa- başqa,dövlət satınalmalarına daha effektiv nə-
nun layihəsində istinad edilən mallar, işlər və zarət edilməsi üçün layihədə Dövlət Xidmətinin
xidmətlər üçün ayrı-ayrılıqda standart sənədlə- səlahiyyətləri daha da artırılıb. Məxfi məlumat-
rin (şərtlər toplusunun, müqavilə nümunələri- larla əlaqəli satınalmalar və Dövlət Xidmətinin
nin, satınalma təlimatlarının və.s) hazırlanması kağız daşıyıcıda keçirilməsinə razılıq verdiyi
işləri yekunlaşıb. Hazırda son olaraq Ədliyyə satınalmalar istisna olmaqla, dəyəri və meto-
Nazirliyi ilə işçi qaydada müzakirələr aparıl- dundan asılı olmayaraq bütün satınalmaların
maqdadır. Müzakirələr bitdikdən sonra qanun dövlət satınalmalarının vahid internet portalı
layihəsi hökumətə təqdim ediləcək. vasitəsi ilə keçirilməsi nəzərdə tutulur. Qeyd
olunanlardan əlavə, layihədə təkliflərin qiymət-
- Bu sahədə baş verən əsas qanun ləndirilməsi başa çatdıqdan sonra qaliblə satı-
pozuntuları hansılardır və onların qarşısını nalma müqaviləsi bağlananadək sahibkarların
almaq üçün hansı addımlarvə mexanizmlər
tətbiq edilir?
- Qanunvericiliyin tələbləri satınalma
prosedurunun hər iki iştirakçısı, yəni satınalan
təşkilatlar və sahibkarlar tərəfindən pozu- İslahatlar əsasən 3 istiqamət üzrə həyata keçirilib. Bunlar
lur. Satınalan təşkilatlar tərəfindən keçirilən dövlət satınalmalarına dair qanunvericiliyin təkmilləşdiril-
müsabiqələrdə əsasən iddiaçıların satınalma
prosedurlarında iştirakına mane olan və ya onu məsi, dövlət satınalmalarının vahid internet portalının funk-
məhdudlaşdıran tələblərin, kəmiyyətlə qiy-
mətləndirilməsi və ya dəyər ekvivalenti təyin sionallığının artırılması və dövlət orqanının bu sahədə fəaliy-
olunmayan meyarların qiymətləndirmə zamanı yətinin optimallaşdırılmasından ibarətdir. Hər 3 istiqamətdə
tətbiq edilməsi kimi qanun pozuntularına yol
verilir. Bundan başqa satınalma predmetinin görülən tədbirlər artıq öz bəhrəsini verməkdədir. Belə ki,
ehtimal olunan qiymətinin məxfi saxlanılmama-
sı, məbləğ məhdudiyyətini aradan qaldırmaq dövlət satınalmalarına nəzarətin gücləndirilməsi və nəzarət
məqsədi ilə bir büdcə ili ərzində müvafiq xərc orqanının bu sahədə fəaliyyətinin nəticəsi olaraq sahibkar-
maddəsində nəzərdə tutulmuş vəsait hesabına
malların (işlərin və xidmətlərin) satın alınması- ların dövlət satınalmalarında iştirakının mühüm dərəcədə
nın ayrı-ayrı müqavilələrə (yəni ayrı-ayrı qism-
lərə) bölünməsi, tender komissiyasının düzgün artmasını müşahidə edirik.